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为深入贯彻中央农村工作会议精神，扎实推进昆明现代都市农业“4210”工程，实现农业持续增产、农民持续增收、农村经济全面发展目标，现结合我县农业生产实际，就2010年大春生产提出如下指导性意见。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会、市委九届六次全会精神，牢固树立抗灾夺丰收和“三化”化“三农”、带“三农”、服务“三农”思想，紧紧围绕昆明“4210”现代都市农业发展目标和宜良农业稳县、现代农业发展主题，解放思想，更新观念，以项目带动、招商引资、园区建设、科技创新、产业化经营为抓手，“七个一”工作机制为保障，顺时应势地强基础、调布局、优节令、提单产、增复种、兴特色，攻坚2010，努力实现农业增产，农民增收，农村经济进位争先，提速增量新发展。
（二）目标任务
全县大春农作物总播面积39.91万亩。其中：粮食作物播种面积26万亩。主要作物水稻10万亩，玉米13.5万亩，薯类1.5万亩，大豆0.5万亩，杂粮0.5万亩。大春粮食总产考核14800万千克，其中：水稻7300万千克；玉米7000万千克；薯类420万千克；大豆60万千克；杂粮杂豆30万千克。力争实现大春粮食总产15300万千克；经济作物播种面积13.91万亩，其中：烤烟8.31万亩，收购25万担；蔬菜种植3.5万亩，产量7700万千克，产值9200万元；花卉面积2.1万亩，其中：新增花卉面积3000亩，花卉产量11200万枝；其它经济作物0．5万亩，产值350万元。实施优质产业工程24万亩，其中：优质稻10万亩，优质玉米8万亩（含鲜食玉米），优质马铃薯1.0万亩，优质食用豆0.5万亩，优质花卉1.5万亩，优质蔬菜3.0万亩。
二、主要措施
（一）统一思想，提高认识，加强领导
农业作为一个战略性产业，作为广大农民安居乐业、增收致富的重要组成部分，其地位十分独特、不可替代。当前，在我县农业遭受罕见的秋冬干旱，造成小春严重减产、减收，且春旱持续的严峻形势下，我们更要从战略的高度，充分认识大春生产的地位和作用，要针对干旱和小春减产等新情况和新问题，进一步统一思想，提高认识，牢固树立抗大旱、抗大灾的思想，增强责任感、紧迫感和使命感，坚决克服听天由命、不战自退的畏难情绪，要抓住我县光温条件好、农业设施好等有利条件，坚定信心，加强领导，始终把农业生产作为县域经济的重中之重，千方百计地抓好各项抗旱措施的落实。各级各部门一要全面贯彻落实中央、省、市关于扶持农业生产的相关政策，管好用好专项支农资金，保证各项补贴资金按时足额发放到种粮农民手中，进一步保护和调动广大种粮农民的生产积极性。二要及早谋划好大春生产，统筹好整个大春生产布局，做到工作早部署，计划早安排，物资早准备，措施早落实，任务早分解，责任早明确。三要突出重点、抓住难点，按照“七个一”工作机制，切实加强抗旱工作的领导，组织动员一切力量深入一线，全力作好抗旱服务工作。四要多层次、多渠道筹措资金，不断加大抗旱工作的资金投入力度，举全县之力夺取抗旱救灾工作的新胜利。
（二）因势利导，切实抓好抗旱措施的落实
针对我县旱灾程度不断加深、大春生产用水严重不足，以及气象预报雨季推迟的严峻形势，今年大春生产应围绕农作物正常光温需求，围绕充分利用好现有水源，同时又做到栽后不发生干旱缺水现象，因势利导地制定好对应措施。一要合理安排水稻播种移栽时节，节约用水，确保农业生产用水安全。全县水稻播种移栽期比上年推迟10天，要以倒计时的方法安排好水稻育秧时间，坝区于5月初移栽，山半区于5月中旬移栽。二要认真算好水账，对水源无保障的村社，要及早下定决心，坚决压缩水稻种植，走水改旱道路，改种玉米等高产作物。三要针对大面积旱地小春干旱绝收、土地空闲时间较长的实际，及时组织农户翻地理墒，开好播种沟，施好底肥，待透雨及时播种旱粮作物。四要确保抗旱生产用种。县、乡农科部门要针对今年旱粮作物扩种面积大的实际，及早调供适应性好、产量高、品质优的杂交玉米等良种满足生产需要。各乡镇要发动农户，及早购足种子，做到有备无患。五要针对雨季偏迟的特点，高海拔地区要做好玉米育苗移栽准备，变大面积抗旱为小面积抗旱；要扩大地膜覆盖面积，通过地膜的保水、保肥、保温作用，促进旱粮正常生长。六要充分利用好我县夏、秋光热资源优势，大力开展7万亩增、间、套、混种晚秋作物，通过不断提高复种，力争多种促增收，实现粮经作物全面增产增收。
（三）优化区域布局，加快特色优势产业发展
围绕优势做大、优势做特、优势做强、变自然优势为作物优势、经济优势的发展思路，紧紧依托市场取向规律，宜良区域特点，一要按区域化、规模化、集约化做强优质稻、玉米、蔬菜、花卉苗木等特色支柱产业，通过建基地、兴科技、强招商、办园区等举措，做大特色优势产业。二要用谋化工业发展的理念抓农业，像重视工业招商那样重视农业招商，像建设工业园区那样建设农业园区，吸引民间资本、工商资本、外来资本投资农业产业化，加强财政对农业产业化的支持力度，整合资金，把产业化发展摆在优先位置，扶优扶强，发展壮大农业龙头企业，鼓励和支持农民专业合作经济组织发展，促进主要农产品进一步向优势产区集中，着力推进“一村一品 ”的新发展。三要围绕大市场与小农户的对接，培育一批从事农产品收购和营销的经纪人队伍，加强农产品流通体系建设，努力促进农业增产增效。
（四）加大科技创新及集成技术推广力度，提高农业生产水平
要围绕今年的气候特点及生产形势，切实抓好良种、节令、旱育秧、测土配方、精确定量栽培、地膜覆盖、抗旱节水节肥、综合防治病虫等技术组装配套、集成化的推广应用。一要加大科技创新力度，引领农业新科技创新技术的运用，要加快新品种、新肥料、新农药、新技术的引进步伐，大力开展基础性研究试验工作，按集成化的要求，进一步优化组装配套大春生产技术，为农业的深度开发增强后劲。二要大力实施良种工程，努力实现良种覆盖率100％和良种化种植。水稻应大力推广“云粳优20号等系列品种”、“楚粳28号”等品种，玉米主推“宣黄单4号、长城799号、路单8号、云瑞8号”等品种，鲜食玉米推广“丰密、华珍”等优质良种，力争优质率在去年基础上有新的提高。三要狠抓农业集成技术的推广应用，努力完成0.74万亩水稻旱育秧、2.5万亩水稻精确定量栽培及高产创建、25万亩测土配方施肥、5万亩水稻壮秧剂、10万亩优质稻和功能稻、1万亩玉米育苗移栽、3万亩玉米地膜覆膜、7万亩规范化节水节肥综合集成技术、1.0万亩马铃薯综合集成技术的推广任务。四要抓好5万人次适用技术培训，提高科技入户率和到位率，切实提高农业生产水平，提高农业种植效益。
（五）抓样板、促示范，推动大春生产增产增收
按照“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”的高产创建模式，县级农科部门要集中力量，继续在去年争创水稻高产创建示范取得“三个全国第一”的狗街镇、匡远镇南羊片区举办2万亩水稻高产创建样板，认真办好300亩玉米育苗移栽、500亩地膜综合抗旱节水节肥集成技术示范样板、200亩优质马铃薯地膜覆盖及起垄栽培、300亩无公害蔬菜、200亩高效花卉等县级示范样板和主要农作物的新品种展示。各乡镇、村委会也要结合自身实际，突出重点分别办好100亩攻关、500亩－1000亩规范连片高产创建示范样板，通过抓样板、促示范，带动大春生产上档次、上水平、出效益。
（六）落实防灾减灾措施，减轻灾害损失，确保大春生产顺利开展
各级各部门要始终牢固树立抗灾夺丰收的思想不动摇，主动出击，科学应对，完善应急预案，充分利用现代科技手段和成果防灾、避灾、抗灾、减灾，努力将灾害损失降到最低程度。一要坚持“综合防治，预防为主”方针，积极开展病虫草鼠害检测、防治指导工作，及时抓好重大病虫害防治和危险性有害生物的监测防控工作，确保作物安全。二要针对严重的旱情，采用比较成熟的旱育秧、育苗移栽、适时抗旱栽插、地膜覆盖栽培等抗旱减灾技术，科技抗灾救灾减灾。三要加强气象预测预报，应用人工增雨、人工消雹等技术，科学预防洪涝、干旱、冰雹等灾害性天气给大春生产带来的损失。四要做好种子等防灾救灾农资的储备工作，确保生产自救顺利进行。
附表:
1、宜良县2010年大春生产计划表
2、宜良县2010年大春生产重点科技措施计划表
3、宜良县2010年大春生产优质高效农作物示范计划表
 宜良县2010年大春生产计划表(1-3).xls
 宜良县2010年主要科技措施落实情况统计表.xls
宜良县农业局
二0一0年二月二十日
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